Обсудили актуальные для угольщиков вопросы
11 июля 2017 Производство
Замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский провел в обладминистрации выездное совещание по вопросам развития угольной промышленности. В мероприятии участвовали директор ФГБУ ГУРШ Андрей Моисеенков, и.о. губернатора Владимир Чернов, заместители губернатора, представители департамента угольной промышленности и угольных компаний.
Участники совещания уделили особое внимание проблеме летних ремонтов на путях. Руководители компаний отметили, что модернизацию транспортной инфраструктуры необходимо продолжать с учетом интересов угледобывающих предприятий, заранее информируя их о планах ремонтов на путях. Это поможет шахтам и разрезам планировать объемы отгрузки в течение года, а значит, выполнять экспортные контракты и сохранять завоеванные ниши на мировых рынках. Заместитель министра поддержал угольщиков и отметил, что по возвращении в Москву обсудит пути решения проблемы с главой РЖД Олегом Белозеровым.
Еще один вопрос — формирование в мировом сообществе единого мнения о влиянии угольной промышленности на исполнение обязательств Парижского соглашения по климату. Губернатор Аман Тулеев неоднократно подчеркивал, что выбросы углекислого газа, возникающие при сжигании угля, полностью поглощаются лесами в процессе фотосинтеза. Анатолий Яновский согласился в необходимости разработки единой методики, позволяющей обосновать способность лесов поглощать СО2, являющийся побочным продуктом угольной генерации.
Угольщики предложили создать рабочую группу при Минэнерго для рассмотрения возможных поправок в законодательство, позволяющих сформировать благоприятные условия к дальнейшему развитию отрасли.
Так, во всех лицензиях на право пользования недрами уровень добычи установлен в соответствии с действующими проектами. То есть уровень добычи является существенным условием лицензий. При этом из-за резких изменений конъюнктуры рынка сбыта, происходящих за короткие промежутки времени, фактический уровень добычи меняется по отношению к величине, установленной проектом. В результате фактическая добыча может отличаться от проектной как в большую сторону, так и в меньшую.
В настоящее время допустимый предел отклонения законодательно не определен. Превышение проектного уровня добычи запрещается Ростехнадзором с точки зрения безопасности ведения горных работ, а недостижение проектного уровня расценивается Росприроднадзором как нарушение условий лицензии. Добыча угля в установленным проектом объеме при отсутствии спроса на рынке приводит к накоплению остатков на складах и, как следствие, к самовозгоранию, соответственно, к потерям товарной продукции и ухудшению экологической обстановки. Решением проблемы может послужить установление в условия недропользования фиксированной величины допустимого отклонения фактического уровня добычи от проектной мощности на величину, превышение которой может считаться нарушением существенного условия недропользования и будет предусматривать необходимость корректировки проекта. Второй вариант, предложенный угольщиками вместе с департаментом угольной промышленности, — предложить корректировку Правил охраны недр по аналогии с газовиками и нефтяниками.
По информации пресс-службы администрации Кемеровской области.