Губернатор Аман Тулеев выступил с бюджетным посланием: смотрите сейчас!

В Кемерове на 4-й сессии областного Совета народных депутатов губернатор Аман Тулеев выступил с бюджетным посланием на 2014 год и на плановый период 2015–2016 годов.

[jwplayer mediaid=”91213″]

Аман Тулеев отчитался о работе, проделанной кузбасскими властями в экономической и социальной сфере в 2013 году.

В угольной отрасли региона в 2013 году введены 2 новые современные шахты («Ерунаковская-8» и «Бутовская»), 2 обогатительные фабрики («Каскад-2» и 2-ая очередь ОФ им. Кирова). Кузбасские шахтёры и открытчики только в этом году установили 9 всероссийских рекордов, а экскаваторная бригада  А. Гринёва с разреза «Черниговец» переработала за смену 25 тыс. кубометров горной массы и показала второй результат в мире по производительности труда (после США).
Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области: «В 2013 году мы добудем 203 млн т «чёрного золота».

При этом губернатор подчеркнул, что на порядок выросла безопасность труда. На всех шахтах, где это необходимо, проводится предварительная дегазация угольных пластов. Угольщики региона ещё и перерабатывают метан в тепло –  и электроэнергию (это шахты имени С. М. Кирова,  «Комсомолец», «Чертинская-Коксовая»). По мнению Амана Тулеева, сейчас перед угольщиками Кузбасса стоит задача не столько в добыче угля, сколько в его вывозе, особо – в порты Дальнего Востока, потому что железнодорожники с таким объёмом грузов не справляются.

Губернатор выразил благодарность президенту РФ Владимиру Путину, который принял стратегически важное решение о государственном финансировании программы расширения мощностей БАМа и Транссиба, что позволит увеличить пропускную способность железной дороги в этом направлении.

В 2013 году в угольную отрасль инвестировано 65 млрд рублей,  создано 2,7 тыс. новых рабочих мест. Средняя заработная плата по отрасли – 38 тыс. рублей (в 2012 году – 35,9 тыс. рублей).
В металлургии на «Объединённом Западно-Сибирском меткомбинате» в июле этого года завершена реконструкция рельсобалочного производства. В результате Россия стала третьей страной в мире, которая производит рельсы длиной до 100 м для высокоскоростного движения, соответствующие самым современным мировым стандартам. Новое производство обеспечит «Запсибу» дальнейшее  сотрудничество с ОАО «Российские железнодорожные дороги», а также позволит прочно закрепиться на мировом рынке рельсового проката. Предприятие уже к концу года выведет рельсобалочный стан  на проектную мощность, а это 950 тыс. т рельсов в год.

Всего в развитие металлургической отрасли в 2013 году вложено 5,4 млрд рублей. Заработная плата металлургов – 29 828 рублей (в 2012 году – 27 590 руб.).
В машиностроительной отрасли сегодня работают более 100 различных предприятий, 70 % из них ориентированы на угольную отрасль. Помимо горно-шахтного, в Кузбассе развивается  сельскохозяйственное, коммунальное, строительное машиностроение, а также приборостроение и автоматика. В развитие машиностроительной отрасли в 2013 году направлено более 1 млрд рублей. Средняя заработная плата составила 25 тыс. рублей.

В Кузбассе ведется масштабная работа по сохранению экологии. Так, 1 октября этого года закрыли первую промплощадку Новокузнецкого алюминиевого завода, выбросы вредных веществ в атмосферу города сократились на 5  тыс. т в год. А в целом, за последние 15 лет в регионе  ликвидировали целый ряд вредных производств, опасных для здоровья кузбассовцев. Среди них завод «Коммунар»  и анилинокрасочный завод в Кемерове, доменные и мартеновские печи на Кузнецком металлургическом комбинате, приостановлена работа цементного завода в Новокузнецке. Сегодня в Кузбассе не открывается ни одного нового предприятия без современных очистных сооружений. В результате, за 15 лет вредные выбросы в атмосферу уменьшились в полтора раза (900 тыс. тонн в 1997 году, в 2012 году – 625 тыс. т). Только в 2013 году на природоохранные мероприятия из областного бюджета направлено более 100 млн рублей, привлечено 1,5 млрд рублей собственных средств предприятий.

Также губернатор рассказал об итогах работы строительной отрасли. Уже 7 год подряд в Кузбассе вводится по 1 млн кв. м. жилья. В 2013 году строители сдадут 1 млн 100 тыс. кв. м. (в 2012 году – 1 млн 85 тыс. кв. м.). А это значит, что 21,5 тыс. кузбасских семей справят новоселье (2012 год –  21 тыс. семей). В том числе, 2204 семьи переселили из ветхого и аварийного жилья, снесли более 600 бараков. Кроме того, в Кузбассе продолжается реализация уникального проекта –  создание города-спутника Лесная Поляна. Сегодня здесь живёт уже более 6 тыс. человек, а к 2025 году будет проживать 35 тыс.. Сейчас в Лесной Поляне ведется строительство новой поликлиники для детей и взрослых, детского сада с бассейном (уже 3 по счёту), 2 суперсовременной цифровой школы. В июне этого года на Петербургском международном экономическом форуме проект строительства города-спутника «Лесная Поляна» получил общенациональную «Премию развития».
В 2013 году в Кузбассе пущены в эксплуатацию и другие значимые объекты. 19 сентября в Новокузнецке открыли первую очередь крупнейшего, стратегического объекта – нового железнодорожного вокзала. Это так называемый  «умный вокзал», каких в России ещё нет. Он оснащен различными техническими новинками. В декабре этого года будет введена вторая очередь вокзала.

Важнейший объект – второй участок новой автомагистрали «Кемерово – Ленинск-Кузнецкий» длиной 20 км. Движение по этому участку открыли на целый год раньше срока. Это первая в Сибири высокоскоростная автотрасса. Разрешённая скорость на ней уже 130  км/ч. Таких магистралей всего 7 в России. В результате время в пути от Кемерова до Новокузнецка сократилось на 40 минут. Всего в 2013 году в Кузбассе на содержание и ремонт автомобильных дорог направили более 2 млрд рублей. Построили и отремонтировали 7 мостов и путепроводов, около 30 км дорог.

В сфере ЖКХ в 2013 году построили и реконструировали 63 котельных, закрыли 8 нерентабельных, устаревших. Заменили более 400 км ветхих тепловых сетей и водоводов. Уже 3 год в регионе действует областная программа по замене изношенных лифтов, по которой до 95 % всей суммы выделяют областной и местные бюджеты, а 5 % – жильцы (хотя по федеральному закону заменять лифты должны собственники жилья на свои личные средства). За время действия программы заменили 424 лифта (из них 120 лифтов в 2013 году), направили на эти цели порядка 500 млн рублей из областной казны (в 2013 году – 138 млн рублей). В целом на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры только в 2013 году направили около 1 млрд рублей.

В агропромышленном комплексе в этом году, несмотря на тяжелейшие погодные условия, селяне Кузбасса собрали 1 млн 118 тыс. т зерна. Также полностью Кузбасс обеспечен картофелем и овощами, не снизились показатели и по производству молока и мяса. Серьезных успехов добились птицеводы региона: в 2013 году область получит 900 млн штук яиц,  это самый высокий показатель  за последние 20  лет.

Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области: «Поэтому, считаю, все страсти по ценам на яйцо недопустимыми. Здесь нужны жесточайший контроль за торговыми сетями – со стороны глав, контролирующих органов и депутатов».

Кроме того, губернатор рассказал о развитии социальной сферы региона. Расходы в образовании в 2013 году составят 45 млрд рублей – это почти на 6 млрд рублей больше, чем в 2012 году. К началу этого учебного года в Кемерове открылась новая суперсовременная цифровая школа, уже 4 в Кузбассе. Кроме того, в территориях капитально отремонтировано еще 5 школ. За счёт строительства и реконструкции детских садов за 2 года очерёдность детей в возрасте от 3 до 7 лет сократилась более чем в 13 раз, а 25 территорий полностью ликвидировали очередность (для детей от 3  до 7 лет). Губернатор обратился к главам территорий с требованием подключить все имеющиеся ресурсы и вернуть детям бывшие детские садики, открывать детсады на первых этажах новых жилых домов, что позволит на 20-30 % уменьшить стоимость их строительства.

В здравоохранении за 2,5 года (2011–2013 гг.) отремонтировали 240 объектов (это поликлиники, отделения, ФАПы) в 80-ти медучреждениях. Вложили в это почти 12 млрд рублей из областного и федерального бюджетов. На сегодняшний день ведется строительство городской больницы в Междуреченске, участковой больницы в поселке Мундыбаш, детской поликлиники в Лесной Поляне, корпуса Кемеровского кардиологического центра. Продолжается работа по оснащению больниц и поликлиник новейшим оборудованием. Только в этом году поступило 677 единиц медицинской техники, в том числе дорогостоящей – свыше 10 млн рублей за аппарат. Ещё одно серьезное достижение медиков региона – в 2013 году они совершили мощный прорыв в сердечно-сосудистой хирургии. Так, в конце января в Кузбасском кардиологическом центре была проведена уникальная, первая в Кузбассе, операция по пересадке сердца. Кузбасский кардиоцентр стал 7-ой клиникой в Российской Федерации и 2-ой за Уралом, где выполняется трансплантация сердца.

Отдельно губернатор остановился на мерах социальной поддержки. В Кузбассе действует продуманная, адресная система социальной защиты населения, одна из самых мощных в России. Льготами в Кузбассе пользуются около 1 млн человек, а это каждый 3 житель. Особая забота и внимание уделяется детям-сиротам. В этом году принят целый пакет новых мер социальной поддержки, направленных на то, чтобы как можно больше обездоленных детей обрели семьи. В результате этой большой работы, в 2013 году было устроено в семьи на 600  детей больше, чем в прошлом году (2172 ребёнка), а 2 освободившихся детских дома закрыты. Кроме того, объявили акцию: построить минимум 100 квартир специально для детей-сирот. Удалось собрать 176 млн рублей, вручены сертификаты на 150 квартир.

Серьезная поддержка оказывается студенческой молодёжи. К уже действующим льготам добавились новые. В связи с принятием федерального закона «Об образовании в РФ» с 1 сентября этого года изменился механизм финансирования студенческих общежитий. Теперь расходы на воду, свет и газ государство больше не компенсирует. Как следствие, в несколько раз возросла плата за проживание в студенческих общежитиях. По решению губернатора и ректоров вузов Кузбасса с 1 ноября 2013 года плата за проживание в студенческом общежитии не повысится, а снизится минимум на 10 %. Для  студентов-очников (как на бюджетной, так и на платной основе),  снимающих квартиру, начиная с 1 января 2014 года, будет возмещаться ежемесячно из областного бюджета 20 % стоимости аренды (но не более  3-х тыс. рублей в месяц за квартиру). Аман Тулеев обратился к председателям советов народных депутатов – установить жесткий контроль, чтобы собственники жилья не задирали арендную плату.

Губернатор сообщил, что валовой региональный продукт к концу 2013 года составит 767 млрд рублей. Это почти на 16 млрд рублей больше, чем в 2012 году (темп роста – 101,6 % в сопоставимых ценах).
Во всех отраслях экономики и в малом бизнесе создано дополнительно более 20 тыс. новых постоянных рабочих мест. Сегодня количество вакансий превышает число безработных. Так, безработных в Кузбассе 22 тыс. человек, а вакансий – 30 тыс.. Шахты и разрезы готовы трудоустроить 1600 человек. Кроме того, Кузбассу требуются  6,5 тыс. строителей, 2,3 тыс. врачей, 1,5 тыс. водителей.

Ежегодно в Кузбассе увеличивается заработная плата. По итогам 2013 года она составит в среднем 25 500 рублей (на 9 % больше, чем в прошлом году). Только в 2013 году уже 7 раз увеличили фонд оплаты труда учителям, работникам детских садов, работникам культуры и социальной защиты  и другим категориям. А с 1 октября  2013 года повысили фонд оплаты труда уже всем работникам бюджетной сферы – на 5,5 %. Эти повышения затронули 220 тыс. кузбассовцев.

В 2013 году бесплатно отдохнули и пролечились за счет средств областного бюджета в санаториях «Борисовском» и в «Белокурихе»  4 700 человек. Получили бесплатное лечение и поправили здоровье в областном губернском госпитале и его филиалах 7 200 ветеранов.

Дорогостоящую медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную, бесплатно получили 6,6 тыс. кузбассовцев. В 2013 году бесплатно отдохнули 190 тыс. детей, в том числе в Греции и ОАЭ.
Ежегодно бесплатный уголь получают  14 тыс. семей по 4 т, бесплатные овощные наборы – 12 тыс. штук по 900 руб. каждый. Вручили 1 тыс. льготных жилищных займов и соцвыплат.
В своем выступлении губернатор области также остановился на демографической ситуации в регионе. Начиная с 2007 года, рождаемость возросла на 22 %. Только за 9 месяцев 2013 года появились на свет 27944 малыша. За этот же период продолжительность жизни  кузбассовцев увеличилась на 3 года и составляет сегодня 66,8 лет (в 2007 году была 63,8 лет). 2,5 тыс. человек перешагнули за 90 лет, а 56 кузбассовцев  отметили 100-летний юбилей.

12 лет в области существует традиция проводить главный праздник Кузбасса –  День шахтёра – в горняцких городах. На эти цели  ежегодно выделяется по 1 млрд рублей. В этом году праздник провели в Ленинске-Кузнецком, в результате чего город преобразился. Событием стало строительство  суперсовременного ледового дворца. А ко Дню села в Топках открыли новый спорткомплекс «Олимп». В целом по области в этом году ввели около 40 спортивных объектов.
Только за 2013 год благоустроили, привели в порядок в целом по области более 1 тыс. дворов, что наполовину больше, чем в прошлом году. Посадили по всему Кузбассу более 2 млн деревьев.

Особо значимым событием для Кузбасса стало освящение Патриархом Московским и всея Руси Кириллом собора Рождества Христова в августе этого года в Новокузнецке, который возводился в течение 12 лет. Это – главный мемориал памяти всем погибшим шахтерам Кузбасса.

Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области: «Вот это и есть наши реальные дела. И я уверен, что каждый из вас почувствовал на себе всю эту колоссальную работу».

Выступая сегодня на сессии областного Совета народных депутатов с бюджетным посланием, губернатор Аман Тулеев отметил, что для экономики Кузбасса 2014 год будет непростым, однако все основные льготы будут сохранены в области и в следующем году, кроме того, будут введены новые меры поддержки.

«Первое, что делают во всем мире в условиях глобального кризиса, урезают зарплаты бюджетникам, сокращают пенсии, социальные пособия. А ведь слово «экономика» с китайского переводится как «управлять государством и помогать народу». Считаю, это самое верное толкование, и мы должны его придерживаться.  И как бы нам ни приходилось тяжело, по такому пути мы не пойдем. Мы станем не сокращать, а наоборот, увеличиваем заработную плату работникам бюджетной сферы и социальные льготы ветеранам», – подчеркнул Аман Тулеев.

По решению губернатора с 1 декабря 2013 года повышается на 10 % фонд оплаты труда еще трем категориям работников бюджетной сферы. К ним относятся работники культуры: библиотекари, сотрудники музеев, театральные деятели, клубные работники, работники центра народного творчества и филармонии. А также социальные работники, которые трудятся в центрах соцобслуживания населения, домах-интернатах, центрах реабилитации для детей-инвалидов и социальной адаптации, домах ночного пребывания. Кроме того, сюда войдет младший медицинский персонал: санитарки, младшие медицинские сестры по уходу за больными, сестры-хозяйки, которые работают в учреждениях здравоохранения Кузбасса. Руководить распределением фондов внутри учреждений будут специально созданные комиссии.

С 1 января 2014 года вновь увеличивается минимальный размер кузбасской пенсии: с 700 до 750 рублей. Это повышение коснется 100 тыс. жителей области.  Также с 1 января 2014 года возрастет размер ежемесячной денежной выплаты малообеспеченным семьям с доходом ниже прожиточного минимума, в которых с 1 января 2013 года родился третий, четвертый или следующий ребенок. Размер выплаты составит 7 тыс. рублей в месяц на ребенка (было 5 587 рублей на ребенка).

«То есть и в 2014 году мы сохраняем социальную ориентированность бюджета», – подчеркнул Аман Тулеев.

Губернатор обозначил приоритетные задачи развития отраслей экономики Кузбасса на 2014 год. В модернизацию угольной отрасли региона будут инвестированы 66 млрд рублей (в 2013 году – 65 млрд рублей). В эксплуатацию будет введена шахта «Карагайлинская» (Киселевск, мощность 1,5 млн т в год) и два разреза: «Тайбинский» ( Киселевск, мощность 1,8 млн т) и «Кийзасский» ( Мыски, мощность 4,5 млн т). В целом за 2014 год горняки области добудут не менее 200 млн т. При этом угольщики должны  будут приложить максимум усилий, чтобы сохранить свои экспортные позиции, так как экспорт – ключевой фактор роста отрасли. Особенно перспективен для Кузбасса Азиатско-Тихоокеанский рынок: Китай, Индия, Корея. В Китае, к примеру, до конца 2015 года планируется закрыть 2 тысячи опасных нерентабельных шахт, емкость высвобождаемого рынка –180 млн т. Но, чтобы продавать кузнецкий уголь на мировых рынках, необходимо повышать его добавленную стоимость.

«Задача особой важности – увеличение доли обогащенного угля, цена которого в 2 раза выше, чем рядового. Мы здорово продвинулись в этом направлении. За последние 10 лет  ввели в строй 19 обогатительных фабрик, 5 обогатительных установок. И, если в 2003 году в области обогащали 41,5 % добываемого угля, то в 2013 году уже почти 72 %.», – подчеркнул Аман Тулеев.

В 2014 году будет введена суперсовременная обогатительная фабрика «Карагайлинская» мощностью переработки 2,4 млн т, начнется строительство фабрики  «Калтанская». «Задача на перспективу – перерабатывать весь добываемый в Кузбассе уголь в местах его добычи», – отметил Аман Тулеев.

Еще одно очень перспективное направление – углехимия. От одного продукта в угольной отрасли можно произвести 130 видов химических полупродуктов и более 5 тыс. видов продукции смежных отраслей, цена которых на несколько порядков выше цены угля. 

«Новые технологии требуют серьезных инвестиций, но другого пути у нас нет», – подчеркнул губернатор.

Всего в отрасли в 2014 году будет создано 975 новых рабочих мест. Областной бюджет получит от угольных предприятий 18 млрд рублей налогов (в 2013 году – 17,6 млрд).
В металлургии задача та же – сохранить позиции на мировых рынках.

«Чтобы выжить в жесточайшей конкурентной борьбе, нужна дальнейшая модернизация, снижение себестоимости продукции», – сказал губернатор.

Так, в 2014 году планируется завершить масштабный проект «Запсиба» – перевести доменные печи на экономичное пылеугольное топливо, которое будет производиться здесь же, на комбинате. Топливо будут получать из дешевых низкосортных марок энергетических углей.  С вводом установки можно будет полностью отказаться от использования дорогостоящего природного газа и до 20 % снизить потребление дорогих коксующихся углей. За счет этого себестоимость 1 т стали снизится на 5–8 %, а значит, вырастет ее конкурентоспособность.

Еще одна важнейшая задача – продолжить развитие новых для Кузбасса отраслей экономики, и, прежде всего, нефтехимии. В 2014 году начнется возведение второй очереди Яйского нефтеперерабатывающего завода (инвестиции составят 43 млрд рублей). С ее пуском в 2019 году мощность предприятия увеличится до 6 млн т переработки нефти в год. В результате полностью будет закрыта потребность области в дизтопливе и мазуте, которые сейчас завозят в Кузбасс из разных регионов России. Кроме того, Кузбасс начнет получать собственный высококачественный бензин европейского стандарта. Все это позволит сдерживать рост цен на горючее в регионе.
Продолжится реализация масштабного инновационного проекта по промышленной добыче метана. К концу 2013 года в регионе будет работать 33 скважины (2012 год – 20 скважин). Задача – к 2016 году построить еще 7 модульных ТЭС (сейчас их 4) и обеспечивать электричеством крупные угольные предприятия: разрез «Талдинский» и шахту «Жерновскую», а в 2017 году  выйти на добычу газа в объеме 1 млрд куб. м. и уже поставлять его в Единую газовую систему (в магистральный трубопровод).

В машиностроении задача – продолжить взаимовыгодное экономическое сотрудничество с Республикой Беларусь, в сельском хозяйстве – обеспечение продовольственной безопасности.

«Считаю, нам просто необходимо обеспечить нашу область, наши семьи собственными продуктами питания, чтобы кузбассовцы выращивали и ели свое родное, экологически чистое, полезное и все были живы и здоровы», – отметил губернатор.

Нужно, как минимум, удвоить количество овец в Кузбассе и увеличить производство молока (сейчас его производство в области составляет 62 % от необходимого, остальное завозится из других регионов. При этом кузбасское молоко по качеству занимает 2 место в России). В 2014–2015 годах нужно построить в Прокопьевске новый молочный завод. Проектная мощность завода – 60 т молочной продукции в сутки. Это сыры, йогурты, детское питание и др.

В строительстве задача – не снижать планку и ввести не менее 1 млн кв. м. качественного жилья. По мнению губернатора, некоторые главы неэффективно используют средства федерального бюджета, выделяемые на снос ветхого и аварийного жилья. Киселевск получил в этом году из Минэнерго на переселение людей 150 млн рублей и почти все эти средства направил на покупку квартир на вторичном рынке. Нужно было заранее подготовить площадки под строительство, проектную документацию, потом в новый дом заселить людей, которые взяли областную льготную ипотеку, а в их освободившиеся квартиры – семьи из аварийных бараков, идущих под снос. Тогда бы один рубль сработал 2, а то и 3 раза, а иначе это просто безответственное, халатное отношение к освоению государственных средств, отметил Аман Тулеев. Кроме того, в 2014 году начнется строительство еще 3 суперсовременных цифровых школ: одной в Новокузнецке и двух в Кемерове (в Лесной Поляне и поселке Южный). Будут построены 12 детсадов, реконструированы 17. В итоге проблема с очередностью в дошкольные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет в следующем году в области должна быть  полностью ликвидирована.

В сфере ЖКХ руководитель Региональной энергетической комиссии Валерий Смолего, председатель Контрольно-счетной палаты области Александр Долголевец, главы городов и районов должны вместе с муниципальными контрольно-счетными органами, ветеранами, студентами-экономистами проверить тарифы на все коммунальные услуги на 2014 год. Также нужно укрупнять управляющие компании, создать муниципальные, если есть необходимость. Сейчас в ЖКХ Кузбасса – 277 управляющих компаний, из них 121 работает в Новокузнецке.

«Если будут созданы городские или районные управляющие компании, то контроль за их деятельностью будет намного эффективнее, а значит, и качество работы у них повысится на порядок», – пояснил Аман Тулеев.

Среди приоритетных задач – развитие предпринимательства. В Кузбассе создана мощная система поддержки малого бизнеса. Во всех городах и районах области действуют центры поддержки предпринимательства. В итоге число малых предприятий каждый год увеличивается. Только в 2013 году их создано более 500.

«Малый бизнес – тот сектор экономики, который обладает большим потенциалом роста. Это наша «подушка безопасности», особенно во время нестабильности в экономической сфере, – подчеркнул губернатор. – Это надо понимать всем главам»

По информации пресс-службы администрации Кемеровской области.